Des terroristes s'emparent d'un missile nucléaire américain et menacent de le lancer sur Washington à moins que le gouvernement leurs verse un billion de dollars.

Au lendemain du démantèlement de l'Union Soviétique, la Russie est un pays où tout s'achète, où tout se vend. Y compris des ogives nucléaires ! Les acheteurs : des mouvements terroristes du monde entier. Les vendeurs : des officiers de l'Armée Rouge, la Mafia et des membres du gouvernement. Entre les deux : des agents américains qui tiennent directement leurs ordres de la Maison Blanche…